Основные направления деятельности

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2012 г. N 175

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ

ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Губернатора Томской области

от 11.02.2013 N 16, от 24.12.2014 N 120, от 07.04.2015 N 28,

от 11.09.2015 N 93, от 16.05.2016 N 41, от 30.01.2018 N 11,

от 14.06.2018 N 50, от 26.06.2018 N 55, от 10.09.2018 N 82,

от 29.12.2018 N 120, от 04.07.2019 N 53, от 30.07.2019 N 64, от 20.05.2020 N37)

 

 

В соответствии с Уставом (Основным Законом) Томской области, Законом Томской области от 19 июня 2012 года N 88-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Томской области, структуре и порядке формирования Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 29.06.2007 N 72 "Об утверждении Типового положения об исполнительном органе государственной власти Томской области и Типового положения о структурном подразделении Администрации Томской области", постановлением Губернатора Томской области от 30.08.2012 N 94 "О структуре исполнительных органов государственной власти Томской области и составе Администрации Томской области" постановляю:

1. Утвердить Положение о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8 "О создании Департамента по вопросам семьи и детей Томской области" ("Собрание законодательства Томской области", N 1(18) от 31.01.2007);

2) постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 N 83 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 7(24) от 31.07.2007);

3) постановление Губернатора Томской области от 16.01.2008 N 5 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 1(30) от 30.01.2008);

4) постановление Губернатора Томской области от 24.02.2009 N 11 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 2/2(43) от 02.03.2009);

5) постановление Губернатора Томской области от 03.11.2009 N 82 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 11/1(52) от 16.11.2009);

6) постановление Губернатора Томской области от 09.08.2011 N 60 "О внесении изменений в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 8/1(73), часть 2 от 15.08.2011);

7) постановление Губернатора Томской области от 14.11.2011 N 101 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 26.01.2007 N 8" ("Собрание законодательства Томской области", N 11/2(76), часть 1 от 30.11.2011).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике.

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 14.06.2018 N 50)

 

И.о. Губернатора

Томской области

А.М.ФЕДЕНЕВ

 

 

 

 

 

Утверждено

постановлением

Губернатора Томской области

от 07.12.2012 N 175

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Департамент по вопросам семьи и детей Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целью деятельности Органа является эффективная реализация государственной политики по улучшению положения детей на территории Томской области.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) развитие системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области в пределах компетенции Органа;

2) развитие и укрепление системы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства в Томской области.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по социальной политике.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

7-1. Орган обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции в установленной сфере деятельности.

(п. 7-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 29.12.2018 N 120)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634050, г. Томск, ул. Тверская, 74.

(п. 8 в ред. постановления Губернатора Томской области от 04.07.2019 N 53)

 

2. ФУНКЦИИ ОРГАНА

 

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения цели и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического планирования Томской области в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области (далее - сфера деятельности Органа) и предложения в них;

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 11.09.2015 N 93)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

а) правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

б) государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

в) региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

г) международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

д) основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан в сфере деятельности Органа;

е) мониторинга правоприменения в Российской Федерации, мониторинга правовых актов Томской области в сфере деятельности Органа;

(пп. 2 в ред. постановления Губернатора Томской области от 04.07.2019 N 53)

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере деятельности Органа и предложения в них;

4) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т.п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере деятельности Органа;

5) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере деятельности Органа;

6) дает заключения:

а) на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

б) о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

в) о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

6-1) обеспечивает достижение целей, показателей и результатов региональных проектов Томской области, в реализации которых участвует Орган, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов;

(пп. 6-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 04.07.2019 N 53)

7) участвует в реализации федеральных и межведомственных проектов, грантов, программ благотворительных фондов, негосударственных институтов, общественных объединений, физических лиц по профилю своей деятельности;

8) разрабатывает предложения в перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Орган, в качестве основных видов деятельности;

9) выдает направление в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подведомственные Органу, в установленном порядке;

(пп. 9 в ред. постановления Губернатора Томской области от 16.05.2016 N 41)

10) представляет информацию представителям иностранных организаций и иностранным гражданам по вопросам, связанным с усыновлением детей;

11) разрабатывает и внедряет единую областную систему экстренной психологической и информационно-консультативной помощи семьям и детям;

12) разрабатывает и внедряет меры социальной поддержки граждан, имеющих несовершеннолетних детей;

12-1) осуществляет в пределах своей компетенции оценку качества оказания общественно полезных услуг социально ориентированными некоммерческими организациями;

(пп. 12-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 30.07.2019 N 64)

13) исполняет работу:

по учету детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством о формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

по учету лиц, изъявивших желание взять детей на воспитание;

по выявлению семей и несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении, проведению индивидуально-профилактической работы с ними;

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 24.12.2014 N 120)

по формированию и ведению Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области;

(в ред. постановления Губернатора Томской области от 11.02.2013 N 16)

по учету многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с Законом Томской области от 6 сентября 2006 года N 212-ОЗ "О специализированном жилищном фонде Томской области";

по выдаче свидетельства на улучшение жилищных условий граждан при рождении одновременно трех и более детей и предоставлению средств единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий;

(абзац введен постановлением Губернатора Томской области от 07.04.2015 N 28)

14) разрабатывает меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

15) организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

15-1) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания в отношении несовершеннолетних граждан;

(пп. 15-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 30.01.2018 N 11)

15-2) осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для детей-инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания в отношении несовершеннолетних граждан;

(пп. 15-2 введен постановлением Губернатора Томской области от 30.01.2018 N 11)

15-3) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями социального обслуживания в сфере деятельности Органа;

(пп. 15-3 введен постановлением Губернатора Томской области от 14.06.2018 N 50)

15-4) осуществляет в пределах своих полномочий региональный государственный контроль за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления;

(пп. 15-4 введен постановлением Губернатора Томской области от 10.09.2018 N 82)

16) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции отдых и оздоровление детей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

(пп. 16 в ред. постановления Губернатора Томской области от 04.07.2019 N 53)

16-1) проводит сбор, анализ и оперативное доведение информации по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей до сведения исполнительных органов государственной власти Томской области и организаций, заинтересованных в обеспечении отдыха и оздоровления детей;

(пп. 16-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 04.07.2019 N 53)

16-2) осуществляет в пределах своей компетенции организационно-методическое и информационное сопровождение деятельности по организации отдыха и оздоровления детей;

(пп. 16-2 введен постановлением Губернатора Томской области от 04.07.2019 N 53)

16-3) организует проведение областного смотра-конкурса детских стационарных оздоровительных организаций;

(пп. 16-3 введен постановлением Губернатора Томской области от 04.07.2019 N 53)

16-4) формирует и ведет реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, а также размещает его на своем официальном сайте в сети «Интернет»;

(пп. 16-4 введен постановлением Губернатора Томской области от 04.07.2019 N 53)

 

16-5) реализует на территории Томской области основы государственной политики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья;

16-6) устанавливает порядок формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Томской области;

16-7) проверяет сведения, представленные организациями отдыха детей и их оздоровления для включения таких организаций в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с общими принципами формирования и ведения реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

16-8) обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области, осуществляющих государственный надзор в сфере образования, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, федеральный государственный пожарный надзор, государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности, а также обеспечивающих безопасность людей на водных объектах, органов местного самоуправления в сфере организации отдыха и оздоровления детей, общественных организаций и объединений;

16-9) взаимодействует с органами исполнительной власти иных субъектов Российской Федерации в случае направления детей в организации отдыха детей и их оздоровления, находящиеся за пределами территории Томской области;

16-10) организует сопровождение деятельности межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

16-11) рассматривает предложения межведомственной комиссии по вопросам организации отдыха и оздоровления детей об исключении организаций отдыха детей и их оздоровления из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления;

17) осуществляет правовое сопровождение деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Томской области (далее - Комиссия), в том числе по представлению интересов Администрации Томской области при обжаловании решений Комиссии в судебных инстанциях;

(пп. 17 в ред. постановления Губернатора Томской области от 16.05.2016 N 41)

18) контролирует осуществление органами местного самоуправления поселений, городских округов переданных им отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

(пп. 18 в ред. постановления Губернатора Томской области от 11.02.2013 N 16)

18-1) контролирует осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов переданных им отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(пп. 18-1 в ред. постановления Губернатора Томской области от 04.07.2019 N 53)

18-2) контролирует осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов переданных им отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан в Томской области;

(пп. 18-2 в ред. постановления Губернатора Томской области от 04.07.2019 N 53)

19) контролирует на основании анализа документов, баз данных, посредством проверок и ревизий соблюдение территориальными подразделениями Органа, подведомственными областными государственными учреждениями законодательства в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области, качества предоставляемых населению в соответствии со стандартами услуг, целевого использования бюджетных средств; вопросы, связанные с пребыванием усыновленных детей в иностранных семьях;

20) контролирует на основании мониторинга, осуществляемого Органом, соблюдение прав детей и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

21) ведет учет статистических и ведомственных показателей в сфере деятельности Органа;

22) принимает решение о внедрении в деятельность подведомственных областных государственных учреждений и служб современных методик и технологий предоставления услуг;

23) формирует государственные задания в отношении подведомственных областных государственных учреждений по предоставлению государственных услуг (работ) в сфере деятельности Органа;

24) организует и/или проводит:

профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации и аттестацию государственных гражданских служащих Органа и работников подведомственных областных государственных учреждений;

семинары, совещания, коллегии для подведомственных областных государственных учреждений, специалистов по опеке и попечительству;

заседания межведомственных комиссий, советов, иных совещательных органов по вопросам сферы деятельности Органа;

благотворительные акции для семей и детей;

торжественные мероприятия при вручении знака отличия "Родительская доблесть";

25) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений;

26) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года N 53-ОЗ "О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области";

27) выступает государственным заказчиком в сфере деятельности Органа;

28) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

29) исполняет поручения Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;

30) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых к награждению правительственными, отраслевыми наградами в сфере деятельности Органа;

31) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам сферы деятельности Органа;

32) готовит информацию по вопросам сферы деятельности Органа для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

33) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

33-1) участвует в сфере деятельности Органа:

в реализации мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

в организации выполнения юридическими и физическими лицами требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Органа;

(пп. 33-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 26.06.2018 N 55)

34) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

35) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством;

36) утверждает перечень должностных лиц Органа, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

(пп. 36 введен постановлением Губернатора Томской области от 04.07.2019 N 53)

37) осуществляет поддержку добровольческой (волонтерской) деятельности в формах, предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пп. 37 введен постановлением Губернатора Томской области от 30.07.2019 N 64)

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, Орган имеет право в пределах полномочий, установленных действующим законодательством:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

3) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

4) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать положения о них и их составы;

5) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

6) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

 

3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНА

 

11. Орган возглавляет руководитель Органа (начальник Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет заместитель руководителя.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им цели, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа, а также смету расходов на содержание в пределах выделенных ассигнований;

4) утверждает положения о структурных и территориальных подразделениях Органа;

5) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа, и должностные инструкции работников Органа;

6) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих, проходящих службу в штате Органа;

7) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

8) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

9) утверждает в порядке, установленном законодательством, уставы подведомственных областных государственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных областных государственных учреждений;

10) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

11) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Опубликовано:2015-03-19 14:03 | Обновлено:2015-03-28 14:12