Распоряжение Губернатора Томской области от 28.06.2019 № 143-р "О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по профилактике коррупционных правонарушений"
ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 28 июня 2019 г. N 143-р
О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
|
Список изменяющих документов (в ред. распоряжения Губернатора Томской области от 13.09.2019 N 209-р) |
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Томской области от 7 июля 2009 года N 110-ОЗ "О противодействии коррупции в Томской области", в целях реализации подпункта 41) пункта 9 Положения о Департаменте по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 25.04.2017 N 36 "Об утверждении Положения о Департаменте по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области":
1. Исполнительным органам государственной власти Томской области (далее - Органы) до 1 марта года, следующего за отчетным, обеспечить направление в адрес Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области (далее - Департамент) информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в виде таблицы в соответствии с приложением N 1 к настоящему распоряжению (далее - Информация) за предшествующий календарный (далее - отчетный) год.
2. Департаменту обеспечить:
1) до 20 июня года, следующего за отчетным, оценку эффективности деятельности Органов, в том числе выборочную проверку, обобщение и анализ Информации;
формирование рейтинговых таблиц по итогам оценки эффективности деятельности Органов по профилактике коррупционных правонарушений (далее - рейтинговые таблицы) по форме согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему распоряжению;
2) до 20 июля года, следующего за отчетным:
направление рейтинговых таблиц в адрес Органов;
размещение рейтинговых таблиц на официальном сайте Департамента;
3) учет результатов оценки эффективности деятельности органов по профилактике коррупционных правонарушений при принятии решений об оказании методической и практической помощи Органам в реализации законодательства о противодействии коррупции и проведении тематических проверок по вопросам соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
3. Органы, у которых итоговая оценка эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений низкая или неудовлетворительная, проводят анализ по всем критериям оценки эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений, указанным в приложении N 1 к настоящему распоряжению, и в срок до 1 сентября года, в котором была предоставлена Информация, направляют в Департамент информацию о принятых мерах.
4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
(п. 5 в ред. распоряжения Губернатора Томской области от 13.09.2019 N 209-р)
И.о. Губернатора
Томской области
И.В.ТОЛСТОНОСОВ
Приложение N 1
к распоряжению
Губернатора Томской области
от 28.06.2019 N 143-р
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ
КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ <*>
--------------------------------
<*> Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по профилактике коррупционных правонарушений по каждому критерию осуществляется в баллах.
|
N пп |
Наименование критерия |
Значение критерия |
|
1. Ответственные должностные лица (подразделения) |
||
|
1.1 |
Наличие подразделения (специалиста), ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение (специалист) |
1 (если имеется) -2 (если отсутствует) |
|
1.2 |
Доля должностных лиц подразделения (специалистов), прошедших специализированное обучение по программам противодействия коррупции за последние 3 года, к фактической численности подразделения (специалистов) (в %) |
2 (если 50% и более) 1 (если от 20% до 50%) 0 (если менее 10%) |
|
1.3 |
Доля должностных лиц подразделения (специалистов), имеющих опыт работы в сфере противодействия коррупции более 3 лет, к фактической численности подразделения (специалистов) (в %) |
2 (если 50% и более) 1 (если от 20% до 50%) 0 (если менее 10%) |
|
2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) |
||
|
2.1 |
Наличие правового акта, утверждающего положение о Комиссии |
1 (если имеется) 0 (если отсутствует) |
|
2.2 |
Наличие на официальном интернет-сайте исполнительного органа государственной власти Томской области (далее - Орган) информации о результатах деятельности Комиссии |
1 (если имеется) 0 (если отсутствует) |
|
2.3 |
Наличие повторных правонарушений, допущенных государственными гражданскими служащими (далее - государственные служащие), в отношении которых ранее на заседании Комиссии рассматривались такие же вопросы |
2 (если отсутствует) 0 (если имеется) |
|
2.4 |
Наличие отдельного дела, предусмотренного номенклатурой дел, для хранения материалов, связанных с работой Комиссии |
1 (если имеется) 0 (если отсутствует) |
|
3. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
||
|
3.1 |
Проведение в отчетном периоде в Органе оценки коррупционных рисков, на основе которой формируется (обновляется) перечень должностей, при замещении которых лица обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения) |
1 (если проводилась) 0 (если не проводилась) |
|
3.2 |
Доля лиц, представивших Сведения в установленный срок, от общего числа лиц, обязанных представлять такие Сведения (в %) |
1 (если 100%) -2 (если менее 100%) |
|
3.3 |
Доля Сведений, в отношении которых проводится анализ, от общего числа лиц, обязанных представлять такие Сведения (в %) |
2 (если более 90%) 1 (если от 50% до 90%) -1 (если менее 50%) |
|
3.4 |
Своевременное (в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи Сведений) уведомление руководителя Органа обо всех случаях непредставления Сведений (если Сведения представляются в установленный для подачи таких Сведений срок, то ставится 1 балл) |
1 (если имеется) 0 (если отсутствует) |
|
3.5 |
Проведение в рамках анализа представленных Сведений сопоставления справки за отчетный период со справками за три предшествующих отчетных периода (в случае их наличия), а также с иной имеющейся в распоряжении Органа информацией об имущественном положении, осуществляемых полномочиях лица, представившего сведения, и иных лиц, получение и обработка которой не противоречит законодательству Российской Федерации |
2 (если проводилось) 0 (если не проводилось) |
|
3.6 |
Опубликование Сведений за отчетный период на официальном интернет-сайте Органа в порядке, объеме и в срок, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации |
1 (если имеется) -1 (если отсутствует) |
|
4. Уведомление о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений |
||
|
4.1 |
Наличие правового акта, регламентирующего порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений |
1 (если имеется) 0 (если отсутствует) |
|
4.2 |
Доля уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных служащих к совершению коррупционных правонарушений, по которым подразделением организована проверка, от общего числа уведомлений аналогичного содержания (в %) (если указанные уведомления не поступали, то ставится 1 балл) |
1 (если 100%) -2 (если менее 100%) |
|
5. Уведомление о выполнении государственным служащим иной оплачиваемой работы |
||
|
5.1 |
Доля уведомлений представителя нанимателя о выполнении государственным служащим иной оплачиваемой работы, направленных представителю нанимателя до начала выполнения работы, от общего числа таких уведомлений (в %) (если уведомления не поступали, то ставится 1 балл) |
1 (если 100%) 0 (если менее 100%) |
|
5.2 |
Доля Сведений, представленных государственными служащими, выполняющими иную оплачиваемую работу, которые были проанализированы на предмет указания доходов от иной оплачиваемой работы и сопоставлены с соответствующими уведомлениями представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, от общего числа вышеуказанных Сведений (в %) (если иная оплачиваемая работа не выполняется, то ставится 1 балл) |
1 (если 100%) -1 (если менее 100%) |
|
5.3 |
Доля Сведений, представленных государственными служащими, которые были проанализированы на предмет соблюдения ими запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в органах управления коммерческих организаций, от общего числа таких сведений (в %) |
1 (если 100%) 0 (если менее 100%) |
|
6. Деятельность по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
||
|
6.1 |
Доля случаев возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов, выявленных подразделением (специалистами), к общему количеству установленных случаев возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов (в %) (если установленные случаи возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов отсутствуют, то ставится 3 балла) |
3 (если более или равно 90%) -1 (если менее 90%) |
|
6.2 |
Доля случаев возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов, по которым приняты меры по их предотвращению (урегулированию), от общего числа установленных случаев возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов (в %) (если случаи возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов отсутствуют, то ставится 2 балла) |
2 (если 100%) -1 (если менее 100%) |
|
6.3 |
Проведение актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых гражданами при назначении на должности государственной гражданской службы и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов при ежегодном ознакомлении служащих с личным делом (в случае, если основания для актуализации сведений отсутствовали, то ставится 1 балл) |
1 (если проводилась) -1 (если основания имелись, но актуализация не проводилась) |
|
6.4 |
Выявлено (не подразделением (специалистом) фактов замещения должностей (исполнения обязанностей), в том числе временного, связанного с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью в случаях близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) |
-1 (за каждый выявленный не подразделением (специалистом) факт) |
|
7. Получение информации о возможных нарушениях |
||
|
7.1 |
Наличие на официальном интернет-сайте Органа контактной информации для направления сообщений о фактах коррупции на государственной службе или нарушении государственными служащими требований к служебному поведению |
1 (если имеется) 0 (если отсутствует) |
|
7.2 |
Наличие "горячей линии" ("телефона доверия") по вопросам противодействия коррупции |
1 (если имеется) 0 (если отсутствует) |
|
7.3 |
Проведение проверки выполнения организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Органом требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <**> |
1 (если проверка проводится в отношении менее 50% организаций) 3 (если проверка проводится в отношении 50% и более организаций) -2 (если проверки не проводились) |
|
8. Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых государственными служащими, и соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению (далее - проверки) |
||
|
8.1 |
Доля проверок, при проведении которых были направлены необходимые запросы в государственные органы и организации, от общего числа проверок (в %) (если направление запросов (писем) не требовалось, то ставится 1 балл) |
1 (если 100%) 0 (если менее 100%) |
|
8.2 |
Наличие проверок, основанием для которых послужила информация подразделения (специалиста) по итогам анализа сведений, представленных государственными служащими, от общего числа проверок (если проведение проверок не требовалось, то ставится 2 балла) |
2 (если имеются) 0 (если отсутствуют) |
|
8.3 |
Доля заключений, подготовленных подразделением (специалистом) при поступлении информации о трудоустройстве бывшего государственного служащего, в целях выявления лиц, не получивших согласия соответствующей комиссии, от общего числа поступившей по данному вопросу информации (в %) (если информация не поступала, то ставится 1 балл) |
1 (если 100%) 0 (если менее 100%) |
|
9. Информирование, правовое просвещение и консультирование |
||
|
9.1 |
Наличие актуальных (на 31 декабря отчетного периода) полнотекстовых версий нормативных правовых и иных актов в сфере противодействия коррупции в подразделе официального интернет-сайта Органа (с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о служебной информации ограниченного распространения) |
1 (если имеется) 0 (если отсутствует) |
|
9.2 |
Наличие методических материалов, памяток по антикоррупционной тематике в подразделе официального интернет-сайта Органа (с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о служебной информации ограниченного распространения) |
2 (если имеется) 0 (если отсутствует) |
|
9.3 |
Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм предоставления информации антикоррупционного содержания |
1 (если имеется) - 1 (если отсутствует) |
|
9.4 |
Количество лекций, семинаров и иных обучающих мероприятий по разъяснению государственным служащим вопросов антикоррупционной тематики, ознакомлению с нормативными правовыми документами в сфере противодействия коррупции, проведенных в отчетный период |
2 (если 3 и более мероприятия) 1 (если менее 3 мероприятий) -1 (если мероприятия не проводились) |
|
9.5 |
Организация ознакомления государственных служащих и граждан, поступающих на службу (в том числе под роспись), с положениями законодательства Российской Федерации и Томской области в области противодействия коррупции |
2 (если организовано) -1 (если не организовано) |
|
9.6 |
Доля уволившихся государственных служащих, обязанных представлять Сведения и осуществляющих функции государственного управления организациями, с которыми были проведены разъяснительные мероприятия по вопросам ограничений на последующее трудоустройство (в том числе под роспись), от общего числа вышеуказанных служащих (в %) |
1 (если 100%) -1 (если менее 100%) |
|
9.7 |
Мероприятия, включенные в план противодействия коррупции на отчетный период, не реализованные в срок |
-1 (за каждое не исполненное в срок мероприятие) |
|
10. Взаимодействие со средствами массовой информации и институтами гражданского общества |
||
|
10.1 |
Количество мероприятий антикоррупционной направленности, проведенных в отчетный период с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества |
3 (если 3 и более мероприятия) 1 (если менее 3 мероприятий) 0 (если мероприятия не проводились) |
|
10.2 |
Количество программ, фильмов, печатных изданий, сетевых изданий антикоррупционной направленности, созданных при поддержке Органа в отчетном периоде |
3 (если 3 и более) 2 (если менее 3) 0 (если не создавались) |
|
11. Осуществление деятельности в области противодействия коррупции в подведомственных предприятиях, учреждениях (заполняют Органы, имеющие подведомственные предприятия, учреждения) |
||
|
11.1 |
Проведение оценки деятельности по реализации антикоррупционного законодательства на предприятиях, в учреждениях, подведомственных Органу |
2 (если оценка проведена в отношении 75% и более организаций) 1 (если оценка проведена в отношении менее 75% организаций) |
|
11.2 |
Проведение совещаний, семинаров, "круглых столов" и иных мероприятий с руководителями и иными должностными лицами подведомственных предприятий, учреждений по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции в отчетном периоде |
1 (если проведены) 0 (если не проведены) |
|
11.3 |
Наличие на официальном сайте Органа специального раздела для подведомственных предприятий, учреждений по вопросам противодействия коррупции |
1 (раздел имеется) 0 (если раздел отсутствует) |
|
11.4 |
Доля работников, подведомственных предприятий, учреждений, представивших Сведения в установленный срок, от общего числа лиц, обязанных представлять такие сведения (в %) |
1 (если 100%) -1 (если менее 100%) |
|
11.5 |
Доля Сведений, в отношении которых проводится анализ, от общего числа лиц, обязанных представлять такие сведений (в %) |
2 (если более 90%) 1 (если от 50% до 90%) -1 (если менее 50%) |
|
Итоговая оценка эффективности деятельности исполнительного органа государственной власти Томской области по профилактике коррупционных правонарушений |
|
|
--------------------------------
<**> К информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений прилагается перечень предприятий и учреждений, в отношении которых была проведена проверка.
Приложение N 2
к распоряжению
Губернатора Томской области
от 28.06.2019 N 143-р
Форма
по итогам оценки эффективности деятельности исполнительных
органов государственной власти Томской области
по профилактике коррупционных правонарушений, не имеющих
подведомственных предприятий, учреждений
|
N пп |
Наименование исполнительного органа государственной власти Томской области |
Итоговая оценка <*> |
|
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
3 |
|
|
--------------------------------
<*> высокая - 46 баллов и более;
средняя - от 37 до 45 баллов;
низкая - от 30 до 37 баллов;
неудовлетворительная - менее 30 баллов.
Приложение N 3
к распоряжению
Губернатора Томской области
от 28.06.2019 N 143-р
Форма
по итогам оценки эффективности деятельности исполнительных
органов государственной власти Томской области
по профилактике коррупционных правонарушений, имеющих
подведомственные предприятия, учреждения
|
N пп |
Наименование исполнительного органа государственной власти Томской области |
Итоговая оценка <*> |
|
1 |
|
|
|
2 |
|
|
|
3 |
|
|
--------------------------------
<*> высокая - 56 баллов и более;
средняя - от 43 до 55 баллов;
низкая - от 35 до 42 баллов;
неудовлетворительная - менее 35 баллов.