Распоряжение Губернатора Томской области от 28.06.2019 № 143-р "О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по профилактике коррупционных правонарушений"

Тип документа:
Распоряжение

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 июня 2019 г. N 143-р

 

О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ

ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ПРОФИЛАКТИКЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

 

Список изменяющих документов

(в ред. распоряжения Губернатора Томской области

от 13.09.2019 N 209-р)

 

 

В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона Томской области от 7 июля 2009 года N 110-ОЗ "О противодействии коррупции в Томской области", в целях реализации подпункта 41) пункта 9 Положения о Департаменте по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 25.04.2017 N 36 "Об утверждении Положения о Департаменте по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области":

1. Исполнительным органам государственной власти Томской области (далее - Органы) до 1 марта года, следующего за отчетным, обеспечить направление в адрес Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области (далее - Департамент) информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в виде таблицы в соответствии с приложением N 1 к настоящему распоряжению (далее - Информация) за предшествующий календарный (далее - отчетный) год.

2. Департаменту обеспечить:

1) до 20 июня года, следующего за отчетным, оценку эффективности деятельности Органов, в том числе выборочную проверку, обобщение и анализ Информации;

формирование рейтинговых таблиц по итогам оценки эффективности деятельности Органов по профилактике коррупционных правонарушений (далее - рейтинговые таблицы) по форме согласно приложениям N 2, N 3 к настоящему распоряжению;

2) до 20 июля года, следующего за отчетным:

направление рейтинговых таблиц в адрес Органов;

размещение рейтинговых таблиц на официальном сайте Департамента;

3) учет результатов оценки эффективности деятельности органов по профилактике коррупционных правонарушений при принятии решений об оказании методической и практической помощи Органам в реализации законодательства о противодействии коррупции и проведении тематических проверок по вопросам соблюдения законодательства о противодействии коррупции.

3. Органы, у которых итоговая оценка эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений низкая или неудовлетворительная, проводят анализ по всем критериям оценки эффективности деятельности по профилактике коррупционных правонарушений, указанным в приложении N 1 к настоящему распоряжению, и в срок до 1 сентября года, в котором была предоставлена Информация, направляют в Департамент информацию о принятых мерах.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 года.

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

(п. 5 в ред. распоряжения Губернатора Томской области от 13.09.2019 N 209-р)

 

И.о. Губернатора

Томской области

И.В.ТОЛСТОНОСОВ

 

 

 

 

 

Приложение N 1

к распоряжению

Губернатора Томской области

от 28.06.2019 N 143-р

 

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ

КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ <*>

 

--------------------------------

<*> Оценка эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Томской области по профилактике коррупционных правонарушений по каждому критерию осуществляется в баллах.

 

N

пп

Наименование критерия

Значение критерия

1. Ответственные должностные лица (подразделения)

1.1

Наличие подразделения (специалиста), ответственного за профилактику коррупционных и иных правонарушений (далее - подразделение (специалист)

1

(если имеется)

-2

(если отсутствует)

1.2

Доля должностных лиц подразделения (специалистов), прошедших специализированное обучение по программам противодействия коррупции за последние 3 года, к фактической численности подразделения (специалистов) (в %)

2

(если 50% и более)

1

(если от 20% до 50%)

0

(если менее 10%)

1.3

Доля должностных лиц подразделения (специалистов), имеющих опыт работы в сфере противодействия коррупции более 3 лет, к фактической численности подразделения (специалистов) (в %)

2

(если 50% и более)

1

(если от 20% до 50%)

0

(если менее 10%)

2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия)

2.1

Наличие правового акта, утверждающего положение о Комиссии

1

(если имеется)

0

(если отсутствует)

2.2

Наличие на официальном интернет-сайте исполнительного органа государственной власти Томской области (далее - Орган) информации о результатах деятельности Комиссии

1

(если имеется)

0

(если отсутствует)

2.3

Наличие повторных правонарушений, допущенных государственными гражданскими служащими (далее - государственные служащие), в отношении которых ранее на заседании Комиссии рассматривались такие же вопросы

2

(если отсутствует)

0

(если имеется)

2.4

Наличие отдельного дела, предусмотренного номенклатурой дел, для хранения материалов, связанных с работой Комиссии

1

(если имеется)

0

(если отсутствует)

3. Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

3.1

Проведение в отчетном периоде в Органе оценки коррупционных рисков, на основе которой формируется (обновляется) перечень должностей, при замещении которых лица обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - Сведения)

1

(если проводилась)

0

(если не проводилась)

3.2

Доля лиц, представивших Сведения в установленный срок, от общего числа лиц, обязанных представлять такие Сведения (в %)

1

(если 100%)

-2

(если менее 100%)

3.3

Доля Сведений, в отношении которых проводится анализ, от общего числа лиц, обязанных представлять такие Сведения (в %)

2

(если более 90%)

1

(если от 50% до 90%)

-1

(если менее 50%)

3.4

Своевременное (в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи Сведений) уведомление руководителя Органа обо всех случаях непредставления Сведений (если Сведения представляются в установленный для подачи таких Сведений срок, то ставится 1 балл)

1

(если имеется)

0

(если отсутствует)

3.5

Проведение в рамках анализа представленных Сведений сопоставления справки за отчетный период со справками за три предшествующих отчетных периода (в случае их наличия), а также с иной имеющейся в распоряжении Органа информацией об имущественном положении, осуществляемых полномочиях лица, представившего сведения, и иных лиц, получение и обработка которой не противоречит законодательству Российской Федерации

2

(если проводилось)

0

(если не проводилось)

3.6

Опубликование Сведений за отчетный период на официальном интернет-сайте Органа в порядке, объеме и в срок, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации

1

(если имеется)

-1

(если отсутствует)

4. Уведомление о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений

4.1

Наличие правового акта, регламентирующего порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений

1

(если имеется)

0

(если отсутствует)

4.2

Доля уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных служащих к совершению коррупционных правонарушений, по которым подразделением организована проверка, от общего числа уведомлений аналогичного содержания (в %) (если указанные уведомления не поступали, то ставится 1 балл)

1

(если 100%)

-2

(если менее 100%)

5. Уведомление о выполнении государственным служащим иной оплачиваемой работы

5.1

Доля уведомлений представителя нанимателя о выполнении государственным служащим иной оплачиваемой работы, направленных представителю нанимателя до начала выполнения работы, от общего числа таких уведомлений (в %) (если уведомления не поступали, то ставится 1 балл)

1

(если 100%)

0

(если менее 100%)

5.2

Доля Сведений, представленных государственными служащими, выполняющими иную оплачиваемую работу, которые были проанализированы на предмет указания доходов от иной оплачиваемой работы и сопоставлены с соответствующими уведомлениями представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, от общего числа вышеуказанных Сведений (в %) (если иная оплачиваемая работа не выполняется, то ставится 1 балл)

1

(если 100%)

-1

(если менее 100%)

5.3

Доля Сведений, представленных государственными служащими, которые были проанализированы на предмет соблюдения ими запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в органах управления коммерческих организаций, от общего числа таких сведений (в %)

1

(если 100%)

0

(если менее 100%)

6. Деятельность по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

6.1

Доля случаев возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов, выявленных подразделением (специалистами), к общему количеству установленных случаев возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов (в %) (если установленные случаи возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов отсутствуют, то ставится 3 балла)

3

(если более или равно 90%)

-1

(если менее 90%)

6.2

Доля случаев возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов, по которым приняты меры по их предотвращению (урегулированию), от общего числа установленных случаев возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов (в %) (если случаи возможности возникновения (возникновения) конфликта интересов отсутствуют, то ставится 2 балла)

2

(если 100%)

-1

(если менее 100%)

6.3

Проведение актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых гражданами при назначении на должности государственной гражданской службы и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов при ежегодном ознакомлении служащих с личным делом (в случае, если основания для актуализации сведений отсутствовали, то ставится 1 балл)

1

(если проводилась)

-1

(если основания имелись, но актуализация не проводилась)

6.4

Выявлено (не подразделением (специалистом) фактов замещения должностей (исполнения обязанностей), в том числе временного, связанного с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью в случаях близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей)

-1

(за каждый выявленный не подразделением (специалистом) факт)

7. Получение информации о возможных нарушениях

7.1

Наличие на официальном интернет-сайте Органа контактной информации для направления сообщений о фактах коррупции на государственной службе или нарушении государственными служащими требований к служебному поведению

1

(если имеется)

0

(если отсутствует)

7.2

Наличие "горячей линии" ("телефона доверия") по вопросам противодействия коррупции

1

(если имеется)

0

(если отсутствует)

7.3

Проведение проверки выполнения организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Органом требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" <**>

1

(если проверка проводится в отношении менее 50% организаций)

3

(если проверка проводится в отношении 50% и более организаций)

-2

(если проверки не проводились)

8. Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых государственными служащими, и соблюдения государственными служащими требований к служебному поведению (далее - проверки)

8.1

Доля проверок, при проведении которых были направлены необходимые запросы в государственные органы и организации, от общего числа проверок (в %) (если направление запросов (писем) не требовалось, то ставится 1 балл)

1

(если 100%)

0

(если менее 100%)

8.2

Наличие проверок, основанием для которых послужила информация подразделения (специалиста) по итогам анализа сведений, представленных государственными служащими, от общего числа проверок (если проведение проверок не требовалось, то ставится 2 балла)

2

(если имеются)

0

(если отсутствуют)

8.3

Доля заключений, подготовленных подразделением (специалистом) при поступлении информации о трудоустройстве бывшего государственного служащего, в целях выявления лиц, не получивших согласия соответствующей комиссии, от общего числа поступившей по данному вопросу информации (в %) (если информация не поступала, то ставится 1 балл)

1

(если 100%)

0

(если менее 100%)

9. Информирование, правовое просвещение и консультирование

9.1

Наличие актуальных (на 31 декабря отчетного периода) полнотекстовых версий нормативных правовых и иных актов в сфере противодействия коррупции в подразделе официального интернет-сайта Органа (с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о служебной информации ограниченного распространения)

1

(если имеется)

0

(если отсутствует)

9.2

Наличие методических материалов, памяток по антикоррупционной тематике в подразделе официального интернет-сайта Органа (с учетом законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о служебной информации ограниченного распространения)

2

(если имеется)

0

(если отсутствует)

9.3

Оформление и поддержание в актуальном состоянии специальных информационных стендов и иных форм предоставления информации антикоррупционного содержания

1

(если имеется)

- 1

(если отсутствует)

9.4

Количество лекций, семинаров и иных обучающих мероприятий по разъяснению государственным служащим вопросов антикоррупционной тематики, ознакомлению с нормативными правовыми документами в сфере противодействия коррупции, проведенных в отчетный период

2

(если 3 и более мероприятия)

1

(если менее 3 мероприятий)

-1

(если мероприятия не проводились)

9.5

Организация ознакомления государственных служащих и граждан, поступающих на службу (в том числе под роспись), с положениями законодательства Российской Федерации и Томской области в области противодействия коррупции

2

(если организовано)

-1

(если не организовано)

9.6

Доля уволившихся государственных служащих, обязанных представлять Сведения и осуществляющих функции государственного управления организациями, с которыми были проведены разъяснительные мероприятия по вопросам ограничений на последующее трудоустройство (в том числе под роспись), от общего числа вышеуказанных служащих (в %)

1

(если 100%)

-1

(если менее 100%)

9.7

Мероприятия, включенные в план противодействия коррупции на отчетный период, не реализованные в срок

-1

(за каждое не исполненное в срок мероприятие)

10. Взаимодействие со средствами массовой информации и институтами гражданского общества

10.1

Количество мероприятий антикоррупционной направленности, проведенных в отчетный период с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества

3

(если 3 и более мероприятия)

1

(если менее 3 мероприятий)

0

(если мероприятия не проводились)

10.2

Количество программ, фильмов, печатных изданий, сетевых изданий антикоррупционной направленности, созданных при поддержке Органа в отчетном периоде

3

(если 3 и более)

2

(если менее 3)

0

(если не создавались)

11. Осуществление деятельности в области противодействия коррупции в подведомственных предприятиях, учреждениях (заполняют Органы, имеющие подведомственные предприятия, учреждения)

11.1

Проведение оценки деятельности по реализации антикоррупционного законодательства на предприятиях, в учреждениях, подведомственных Органу

2

(если оценка проведена в отношении 75% и более организаций)

1

(если оценка проведена в отношении менее 75% организаций)

11.2

Проведение совещаний, семинаров, "круглых столов" и иных мероприятий с руководителями и иными должностными лицами подведомственных предприятий, учреждений по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции в отчетном периоде

1

(если проведены)

0

(если не проведены)

11.3

Наличие на официальном сайте Органа специального раздела для подведомственных предприятий, учреждений по вопросам противодействия коррупции

1

(раздел имеется)

0

(если раздел отсутствует)

11.4

Доля работников, подведомственных предприятий, учреждений, представивших Сведения в установленный срок, от общего числа лиц, обязанных представлять такие сведения (в %)

1

(если 100%)

-1

(если менее 100%)

11.5

Доля Сведений, в отношении которых проводится анализ, от общего числа лиц, обязанных представлять такие сведений (в %)

2

(если более 90%)

1

(если от 50% до 90%)

-1

(если менее 50%)

Итоговая оценка эффективности деятельности исполнительного органа государственной власти Томской области по профилактике коррупционных правонарушений

 

 

--------------------------------

<**> К информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений прилагается перечень предприятий и учреждений, в отношении которых была проведена проверка.

 

 

 

 

 

Приложение N 2

к распоряжению

Губернатора Томской области

от 28.06.2019 N 143-р

 

Форма

 

Рейтинговая таблица

по итогам оценки эффективности деятельности исполнительных

органов государственной власти Томской области

по профилактике коррупционных правонарушений, не имеющих

подведомственных предприятий, учреждений

 

N

пп

Наименование исполнительного органа государственной власти Томской области

Итоговая оценка <*>

1

 

 

2

 

 

3

 

 

 

--------------------------------

<*> высокая - 46 баллов и более;

средняя - от 37 до 45 баллов;

низкая - от 30 до 37 баллов;

неудовлетворительная - менее 30 баллов.

 

 

 

 

 

Приложение N 3

к распоряжению

Губернатора Томской области

от 28.06.2019 N 143-р

 

Форма

 

Рейтинговая таблица

по итогам оценки эффективности деятельности исполнительных

органов государственной власти Томской области

по профилактике коррупционных правонарушений, имеющих

подведомственные предприятия, учреждения

 

N

пп

Наименование исполнительного органа государственной власти Томской области

Итоговая оценка <*>

1

 

 

2

 

 

3

 

 

 

--------------------------------

<*> высокая - 56 баллов и более;

средняя - от 43 до 55 баллов;

низкая - от 35 до 42 баллов;

неудовлетворительная - менее 35 баллов.