ПРОЕКТ

Приложение

к постановлению

Законодательной Думы

Томской области

от _________№________

ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

О внесении изменений встатью 5 Закона Томской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области»

Статья 1

Внести в статью 5 Закона Томской области от 8 мая 2013 года № 78-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области»  (Официальные ведомости Законодательной Думы Томской области, 2013, N 19(195), постановление от 23.04.2013 N 1146; N 25(201), постановление от 28.11.2013 N 1619; 2014, N 34(210), постановление от 25.09.2014 № 2253,  13 марта 2015 года № 7000201503130005) следующие изменения:

1) часть 3 дополнить пунктами 5-1), 5-2), 5-3) следующего содержания:

«5-1) осуществляет в пределах своей компетенции региональный государственныйконтроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

5-2) формирует,ведет  и размещаетна официальном сайте в сети «Интернет»  реестр  организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Томской области;

5-3) размещает по требованию заявителей на официальном сайте в сети «Интернет» их обращенияпо вопросам организации отдыха и оздоровления детей,  направленные в орган  в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на указанные обращения;»;

2)  часть 4 дополнить пунктами  1-1), 1-2) следующего содержания:

«1-1) осуществляетв пределах своей компетенции региональный государственныйконтроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

1-2) размещает по требованию заявителей на официальном сайте в сети «Интернет» их обращенияпо вопросам организации отдыха и оздоровления детей,  направленные в орган  в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на указанные обращения;»;

3) часть 5 дополнить пунктом 3-1) следующего содержания:

«3-1) размещает по требованию заявителей на официальном сайте в сети «Интернет» их обращения по вопросам организации отдыха и оздоровления детей,  направленные в орган  в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на указанные обращения;»;

4)  часть 6 дополнить пунктами 3-1), 3-2) следующего содержания:

«3-1) осуществляетв пределах своей компетенции региональный государственныйконтроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

3-2)размещает по требованию заявителей на официальном сайте в сети «Интернет» их обращения по вопросам организации отдыха и оздоровления детей,  направленные в орган  в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на указанные обращения;»;

5) часть 7 дополнить пунктами 3-1), 3-2)  следующего содержания:

«3-1) осуществляетв пределах своей компетенции региональный государственныйконтроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

3-2) размещает по требованию заявителей на официальном сайте  в сети «Интернет» их обращенияпо вопросам организации отдыха и оздоровления детей,  направленные в орган  в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на указанные обращения;»;

6) часть 8 дополнить пунктами 2-1), 2-2) следующего содержания:

«2-1) осуществляет в пределах своей компетенциирегиональный государственныйконтроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

2-2) размещает по требованию заявителей на официальном сайте в сети «Интернет» их обращения по вопросам организации отдыха и оздоровления детей,  направленные в орган  в письменной форме или в форме электронных документов, и ответы на указанные обращения;»;

7) дополнить частью 10 следующего содержания:

«10. Исполнительный орган государственной власти Томской области, осуществляющий полномочия в сфере туризма:

1)разрабатывает  и утверждает список рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также размещение его на официальном сайте в сети «Интернет»;

2) осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством.».

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

ГубернаторТомской области                                                                     С.А.Жвачкин

Пояснительная записка

к проекту закона Томской области «О внесении изменений в статью 5  Закона Томской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области»

Проект Закона Томской области «О внесении изменений в статью 5  Закона Томской области «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области» (далее – Проект) направлен на закрепление новыхполномочий исполнительных  органов государственной власти  Томской области в сфере организации отдыха и оздоровления детей, установленныхЗаконом Томской области от 08.05.2013 № 78-ОЗ «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Томской области»  (далее -  Закон № 78-ОЗ).

В соответствии с  Федеральным законом   от 28.12.2016 № 465-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей» к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей относится, в том числе:

-  осуществление регионального государственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

- формирование и ведение реестров организаций отдыха детей и их оздоровления.

Согласно положениям Федерального закона от 18.04.2018 № 85-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится, в том числе:

- разработка и утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, размещение его на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сети «Интернет»;

- размещение  на официальном сайте в сети «Интернет» реестра организаций отдыха и оздоровления;

- размещениепо требованию заявителя на официальных сайтах органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сети «Интернет»  обращений родителей (лиц, их заменяющих) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, направляемых в органы государственной власти субъектов Российской Федерации в письменной форме или в форме электронных документов, и ответов указанных органов на эти обращения.

Также Проектом предлагается включить в перечень исполнительных органов государственной власти Томской области, реализующих полномочия в сфере организации отдыха и оздоровления детей, Департамент по культуре и туризму Томской области и закрепить за ним  полномочия по разработке и утверждению  списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей в рамках осуществления самодеятельного туризма и для прохождения организованными группами детей, находящихся в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также размещения его на официальном сайте органа в сети «Интернет».

В соответствии с действующим законодательством  Департамент по культуре и туризму Томской области является органом, в числе функций которого указаны поддержка и развитие внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма как приоритетных направлений государственного регулирования туристской деятельности, а также ведение областных реестров туристских ресурсов и субъектов туристской деятельности, осуществляющих туристскую деятельность на территории Томской области, за исключением туроператоров.

В Федеральном законе от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в статье 1 понятие «туристский маршрут» определено  как «путь следования туристов (экскурсантов), включающий в себя посещение и (или) использование туристских ресурсов».

Соответственно утверждение списка рекомендуемых туристских маршрутов для прохождения группами туристов с участием детей относится к полномочиям Департамента по культуре и туризму Томской области.

В случае принятия Проекта закона рисков не возникает. Негативные социально-экономические и иные последствия после его принятия отсутствуют.

Содержание представленного Проекта закона соответствует действующему законодательству.

Реализация Проекта закона не потребует дополнительных расходов областного бюджета.

Проект закона не устанавливает и не изменяет обязанности, ответственность для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности. Согласно части 1 статьи 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Проект закона не подлежит оценке регулирующего воздействия.