ПРОЕКТ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

_____________                                                                                                          №_________

 

 

Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных  образований Томской области на организацию отдыха детей  в каникулярное время 

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»  государственной программы «Детство под защитой», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 412а «Об утверждении государственной программы «Детство под защитой»:

1. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных  образований Томской области на организацию отдыха детей в каникулярное время согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу  с 1 января 2017 года.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Акатаева Ч.М.

 

 

Губернатор Томской области                                                                                  С.А.Жвачкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

М.А.Шапарева

(382 2) 71 39 99

Приложение

к постановлению Администрации

Томской области

_________ № ____

 

Порядок

предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на организацию отдыха детей

в каникулярное время 

 

1. Общие положения

 

1. Порядок  предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на организацию отдыха детей в каникулярное время  (далее – Порядок) устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидии местным бюджетам из областного бюджета на организацию отдыха детей в каникулярное время.

2. Субсидия из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Томской области на организацию отдыха детей в каникулярное время (далее - Субсидия)  предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Томской области на мероприятия по организации отдыха детей в каникулярное время.

Субсидия предоставляется на текущий финансовый год в рамках средств, предусмотренных  на реализацию мероприятия «Предоставление услуг в сфере отдыха и оздоровления детей» подпрограммы «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» государственной программы «Детство под защитой», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 412а «Об утверждении государственной программы «Детство под защитой».

3. Расчет Субсидии осуществляется в соответствии с Методикой расчета субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в  каникулярное время, являющейся приложением № 9 к постановлению  Администрации Томской области от 30.10.2014 № 412а «Об утверждении государственной программы «Детство под защитой».

4. Правом на получение Субсидии  обладают муниципальные районы, городские округа Томской области (далее - муниципальные образования).

5. Субсидия перечисляется бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью.

 

2. Предоставление Субсидии

 

6. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Томской области при соблюдении следующих условий:

1) наличие нормативного акта органа местного самоуправления муниципального образования по организации отдыха детей в каникулярное время на территории муниципального образования в текущем году;

2) софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Томской области за счет средств бюджета муниципального образования на организацию отдыха детей в каникулярное время:

для муниципального образования «Город Томск», муниципального образования «Городской округ - закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области», муниципального образования городского округа Стрежевой, муниципального образования «Александровский район», муниципального образования «Каргасокский район», муниципального образования «Парабельский район» - в размере не менее 45%; для остальных муниципальных образований - в размере не менее 15%;

3) заключения Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета.

7. Субсидия муниципальным образованиям предоставляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета (далее - Соглашение).

8. В Соглашении предусматриваются  следующие положения:

1) целевое назначение Субсидии;

2) условия предоставления и расходования Субсидии;

3) уровень софинансирования из областного бюджета;

4) сведения о размере Субсидии;

5) сведения о наличии муниципального правового акта муниципального образования, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на исполнение которого предоставляется  Субсидия;

6) сведения о размере финансового обеспечения за счет средств бюджета муниципального образования расходного обязательства муниципального образования,  на исполнение которого предоставляется Субсидия;

7) сроки и порядок предоставления отчетности;

8) положения, регулирующие порядок предоставления Субсидии, в том числе перечисление главным распорядителем средств областного бюджета – Департаментом по вопросам семьи и детей Томской области (далее – Департамент) средств Субсидии при наличии фактической потребности после поступления соответствующей заявки от муниципального образования;

9) необходимость возврата неиспользованных средств Субсидии, потребность в которых отсутствует, в течение 30 дней после дня установления факта отсутствия потребности;

10) значение целевых показателей результативности предоставления Субсидии;

11) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Соглашения;

12) последствия недостижения по итогам отчетного финансового года установленных значений показателей результативности предоставления Субсидии.

Форма Соглашения устанавливается Департаментом.

9. Соглашение заключается между Департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в срок до 1 марта текущего финансового года.

В случае если решение о предоставлении Субсидии принято в течение текущего финансового года, Соглашение заключается в течение месяца со дня принятия данного решения.

10. В случае подтверждения софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальными образованиями за счет средств местных бюджетов ниже установленного уровня Департамент в установленном порядке вносит предложение об уточнении объема Субсидии путем внесения соответствующих изменений в закон Томской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

11. Субсидия, не предоставленная бюджетам муниципальных образований в связи с несоблюдением условий их предоставления, отказом муниципального образования от получения Субсидии, а также Субсидия, перечисленная из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета, может быть перераспределена между бюджетами муниципальных образований.

 

 

 

 

3. Расходование Субсидии

 

13. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с заключенными Соглашениями.

14. Расходование Субсидии осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области на оплату стоимости:

питания в части оплаты набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления муниципальных образований Томской области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей с организацией двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 рабочих дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не менее 21 календарного дня пребывания в период летних школьных каникул), в том числе при проведении специализированных профильных смен (со сроком пребывания в период летних школьных каникул не менее двух календарных недель), исходя из фактически сложившихся цен в соответствующем муниципальном образовании;

путевок в загородные стационарные оздоровительные организации, расположенные на территории Российской Федерации, со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более чем за 21 день в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) и до 17 лет (включительно) на специализированные (профильные) смены в размере до 85% средней стоимости путевки, установленной Администрацией Томской области;

путевок в специализированные (профильные) палаточные лагеря, расположенные на территории Российской Федерации, со сроком пребывания до 21 дня для детей школьного возраста до 17 лет (включительно) в размере до 85% средней стоимости путевки, установленной Администрацией Томской области;

проезда в размере 50% на междугородном транспорте детей школьного возраста, проживающих в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, из семей со среднедушевым доходом, не превышающим двукратную величину (включительно) прожиточного минимума на душу населения, установленную по месту проживания семьи, до места нахождения детских загородных стационарных оздоровительных лагерей и обратно в пределах Томской области.

15. Условиями расходования Субсидии является:

1) целевое использование Субсидии;

2) своевременное представление отчетов об использовании Субсидии;

3) достижения целевых показателей результативности.

16. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке в бюджете муниципального образования на софинансирование мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время, не позволяет обеспечить уровень софинансирования, установленный в соответствии с подпунктом 2) пункта 6 Порядка, размер Субсидии подлежит уменьшению в целях обеспечения соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся бюджетные ассигнования перераспределяются между бюджетами других муниципальных образований, готовых обеспечить необходимый уровень софинансирования и имеющих право на получение Субсидии в соответствии с Порядком. Порядок перераспределения высвобождающихся бюджетных ассигнований устанавливается Департаментом.

17. Субсидия, не использованная в текущем финансовом году, может использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в данной Субсидии в соответствии с решением главного администратора бюджетных средств.

 

 

 

4. Возврат Субсидии

 

17. Возврат Субсидии осуществляется в следующих целях:

1) нецелевое использование средств Субсидии;

2) недостижение целевых показателей;

3) неиспользование Субсидии в полном объеме в установленные сроки;

4) непредставление отчетности в порядке и сроки, установленные Соглашением, а также документов, содержащих недостоверные сведения.

В случае если муниципальное образование не использовало Субсидию в полном размере, неиспользованные средства подлежат возврату в течение 30 дней после дня установления  факта отсутствия потребности.

18. В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход областного бюджета в отчетном финансовом году, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в текущем финансовом году, в порядке, установленным Департаментом финансов Томской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пояснительная записка

к проекту постановления Администрации Томской области

«Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных  образований Томской области на организацию отдыха детей  в каникулярное время »

 

Проект постановления Администрации Томской области «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных  образований Томской области на организацию отдыха детей  в каникулярное время» (далее – Проект) разработан в соответствии со ст. 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации подпрограммы 3 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей»  государственной программы «Детство под защитой», утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 412а «Об утверждении государственной программы «Детство под защитой».

Проектом определен порядок и условия предоставления бюджетам муниципальных образований Томской области субсидии на организацию отдыха детей в каникулярное время, а  также порядок ее расходования и возврата.

Методика расчета субсидий местным бюджетам на организацию отдыха детей в каникулярное время предусмотрена подпрограммой 3 «Развитие системы отдыха и оздоровления детей» государственной программы «Детство под защитой» утвержденной постановлением Администрации Томской области от 30.10.2014 № 412а (далее – Подпрограмма), проект изменений в которую проходит установленную процедуру согласования.

  Объем средств, выделенных на предоставление субсидии, предусмотрен проектом закона Томской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» и  проектом изменений в Подпрограмму.

 В случае принятия Проекта рисков не возникает. Негативные социально-экономические и иные последствия действия  постановления после его принятия отсутствуют.

Содержание Проекта соответствует действующему законодательству.

Положения постановления Администрации Томской области от 13.05.2010 № 94а «О Порядке предоставления из областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Томской области и их расходования», затрагивающие вопросы предоставления субсидии бюджетам муниципальных образований Томской области на организацию отдыха детей в каникулярное время, с 1 января 2017 года будут признаны утратившими силу. Соответствующий проект также проходит установленную процедуру согласования.

 

 

Начальник Департамента                                                                                      М.А.Шапарева