ДЕПАРТАМЕНТ

ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

Об утверждении ведомственной целевой программы Томской области «Организация работы по развитию форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2016-2018 годы

В целях развития системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области, руководствуясь постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 № 389а «О Порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга ведомственных целевых программ Томской области»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу Томской области «Организация работы по развитию форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Программа) на 2016-2018 годы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Ответственным за реализацию и подготовку отчета о реализации указанной Программы назначить главного специалиста комитета по организации предоставления услуг Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Г.Н. Пяткину.

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Департамента КлушинуИ.В.

Согласовано:

Заместитель начальника Департамента                                                                        ___________                           В.Г. Титов

Заместитель начальника Департамента                                                                        ___________                    И.В. Клушина

Председатель комитета по экономике, финансам,

бухгалтерскому учету и отчетности – главный бухгалтер                                      ___________             Ю.Ю. Семерякова

Председатель комитета по организации предоставления услуг                            ___________                      Т.И. Волкова

Председатель комитета по организации защиты прав семьи и детей                   ___________                   Е.А. Макиенко

Председатель комитета правового обеспечения,

организационно-кадровой работы и государственного заказа                              ____________                Н.В. Пирожков

Надежда Сергеевна Корнеева

(382 2) 71 39 82

valeeva@family.tomsk.gov.ru

Приложение

к приказу Департамента по вопросам

семьи и детей Томской области

от «____» ____________  г. № ________

Ведомственная целевая программа Томской области

«Организация работы по развитию форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2016-2018 годы

Паспорт ведомственной целевой программы Томской области

Раздел 1. Характеристика задачи,

для решения которой разработана ВЦП

Реализация мероприятий программы направлены на достижение целей и показателей Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2012 №1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики с сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 года №481 «О деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей»утверждено Положение о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей. С 1 сентября 2015 года организации осуществляют деятельность согласно данному Положению.

В Томской области целенаправленно принимаются поэтапные меры, направленные на защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее –Центры помощи), подведомственных Департаменту.

Одной из основных задач жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является устройство детей в замещающие семьи.

На территории Томской области в 19 организациях, подведомственных Департаменту, функционируют школы приемных родителей, в 22 организациях - службы по сопровождению замещающих семей. Благодаря развитию данных видов деятельности улучшаются условия пребывания детей в замещающих семьях, развивается система профилактики возвратов детей из замещающих семей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Также основными задачами является создание благоприятных условий для социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Центрах помощи и реализация прав выпускников на профессиональное образование, анализ конкурентоспособности их на рынке труда. По состоянию на01.01.2015 укомплектованность детских домов составляла 65,8 процентов. Проживание детей организовывается по принципам семейного воспитания в воспитательных группах, размещаемых в помещениях для проживания, созданных по квартирному типу.Воспитательные группы формируются преимущественно по принципу совместного проживания и пребывания в группе детей разного возраста и состояния здоровья, прежде всего полнородных и неполнородных братьев и сестер, детей - членов одной семьи или детей, находящихся в родственных отношениях, которые ранее вместе воспитывались в одной семье. Дети разного пола старше 4 лет могут совместно проживать и пребывать в группе в дневное время.В группах работают по 2 постоянных воспитателя и по 2 младших (ночных) воспитателя.

В Центрах помощи реализуются авторские и другие образовательные программы, направленные на реабилитацию, социально-трудовую адаптацию, подготовку к семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В воспитательной работе с детьми особую значимость приобрела досуговая деятельность, особенно развита система организации мероприятий, направленных на ведение здорового образа жизни. СемьЦентров помощи имеют свои спортивные клубы, регулярно принимают участие вовсероссийских,областных и межрегиональных соревнованиях, организовывают самостоятельные спортивные турниры. Практически все воспитанники посещают по 2 и более секций.

В 2014 году 85 выпускников детских домов поступили на обучение в учреждения начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Выпускник, вступая во взрослую жизнь, сталкивается с рядом проблем: обеспечение жильем, поиск работы, планирование собственного бюджета, организация быта, питания, досуга, взаимодействие с широким социумом и другими проблемами. Около 80 процентов выпускников нуждаются в различных видах социально-педагогической, социально-психологической, социально-правовой помощи, организации сопровождения при переходе на независимое проживание.

Таким образом, совершенствование системы социальной адаптации выпускников Центров помощи является актуальной задачей, стоящей перед органами государственной власти.

Одним из важнейших направлений  деятельности в сфере защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа  является обеспечение  их жилыми помещениями.

Целью настоящей ВЦП является развитие и укрепление системы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальная адаптация выпускников Центров помощи, обеспечение прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на жилье.

Результатом реализации ВЦП станет увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных различными формами семейного устройства (переданных в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), возвращенных в кровные семьи к общей численности воспитанников подведомственных организаций, сокращение количества возвратов детей из замещающих семей в Центры помощи.

Раздел 2. Направления работ

по достижению цели ВЦП (задачи СБП)

Для достижения цели ВЦП Департаментом разработаны стандарты предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в стационарной форме, утвержденные приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 31.10.2014 №297-п «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг получателям социальных услуг из числа несовершеннолетних граждан» (далее – Стандарт). В стандарте представлено и описано содержание услуги, категории получателей, нормативная правовая база, объемы услуг, организационные вопросы, материально-техническая база и так далее. Для более эффективного предоставления услуги Департаментом сформированы государственные задания на оказание государственных услуг. В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств и достижения запланированных результатов Департамент проводит ежеквартальный мониторинг исполнения государственных заданий и оценивает качество фактически предоставляемых услуг. Для этого разработаны методические рекомендации по формированию и анализу государственного задания. 

Департаментом проведена работа по оценке потребности в предоставлении бюджетной услуги, результатами которой является определение объема бюджетных ассигнований для той или инойорганизации, формирование предложений для изменения объемов бюджетного финансирования, изменение структуры и численности как штатного расписания самойорганизации, так и получателей данной услуги.

Ежегодно дети из этих организаций передаются в семьи граждан на различные формы жизнеустройства: усыновление, опека (попечительство), в приемные семьи.

Реализация ВЦП позволит обеспечить в рамках имеющихся ресурсов сохранение базовых гарантий обеспечения жизнедеятельности и развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, развитие различных форм жизнеустройства, эффективное функционирование Центров помощи.

Раздел 3. Описание методик расчета показателей

непосредственного результата (мероприятий ВЦП)

4. Порядок управления ВЦП

** ежеквартальный и ежегодный мониторинг осуществляется в рамках мониторинга государственной программы Томской области, в состав которой входит ВЦП, в порядке и сроки, установленные Порядком принятия решений о разработке государственных программ Томской области, их формирования и реализации, утвержденным Постановлением Администрации Томской области от 07.12.2011 №389а «ОПорядке разработки, утверждения, реализации и мониторингаведомственных целевых программ Томской области».

Раздел 5. Оценка рисков реализации ВЦП